El 24 de marzo, la Comisión sobre el Futuro del Deporte en Canadá publicó su informe final y recomendaciones para el cambio.
La comisión fue reemplazada después de una serie de casos sonados de abuso e intimidación en el deporte. Esto incluía Swimming Canada, Gymnastics Canada y, más notablemente, Hockey Canada.
Aunque la comisión se creó aparentemente para investigar abusos, intimidación y seguridad, sus recomendaciones van mucho más allá.
Proponen reformas integrales a la gobernanza del sistema deportivo de Canadá. Desde las primeras etapas de este proceso se han hecho llamados a un cambio en todo el sistema.
Un sistema fragmentado que permite daños
La comisión emitió 98 llamados a la acción para abordar el deporte seguro y la alineación del sistema. Los llamados son amplios e indican la necesidad de reformas estructurales y de gestión en todo el sistema.
El informe se estructura en torno a varias cuestiones clave.
La Comisión concluyó que el abuso y la intimidación son generalizados, sistémicos y persistentes en el deporte canadiense. Señalaron que el desequilibrio de poder dentro del sistema deportivo ha creado una cultura de silencio que permite que continúe el comportamiento dañino. También señalaron que el sistema deportivo está fragmentado y desorganizado, y que la falta crónica de financiación ha hecho que los intentos de cambio sean ineficaces.
La jueza Lise Maisonneuve, que presidió la Comisión sobre el Futuro del Deporte en Canadá, en una conferencia de prensa con la entonces ministra de Deportes Carla Qualtrough en Ottawa en mayo de 2024. PRENSA CANADIENSE/Justin Tang
En términos generales, sugirieron que estas y otras cuestiones han hecho que la participación en el deporte sea cada vez más inaccesible e inalcanzable para muchos canadienses.
La comisión también reconoció que las cuestiones de acceso y seguridad en el deporte afectan desproporcionadamente a grupos que merecen justicia.
Como tal, reconocieron la necesidad de apoyar los programas deportivos liderados por indígenas y mejorar la representación de las mujeres, las personas con discapacidad y las personas de diferentes grupos raciales y étnicos en el liderazgo y la gobernanza.
Los planes para arreglar el deporte son claros: la ejecución no es
Si bien la comisión emitió 98 llamados a la acción, aquí solo consideramos algunos temas. Muchas de estas recomendaciones fueron publicadas y discutidas en el contexto del informe preliminar; El informe final solidifica algunos detalles importantes sobre las recomendaciones de la comisión en el futuro.
La comisión pidió cuatro estrategias nacionales: una para infraestructura deportiva, otra para igualdad, diversidad e inclusión, otra para el deporte para personas con discapacidad y otra para la participación. Cada estrategia requeriría un plan de acción concreto con seguimiento y evaluación del progreso.
La comisión también pidió el desarrollo de una herramienta nacional para rastrear datos sobre el deporte y la actividad física, un enfoque que otros países han tenido durante décadas. Señalan correctamente que el seguimiento, la evaluación y la formulación de políticas eficaces deben estar respaldados por datos fiables.
El abuso y el acoso en el deporte requieren una respuesta nacional coordinada.
La Comisión fue inequívoca acerca de esta necesidad. Reconoció los avances que ya se han logrado en el deporte seguro, pero está claro que las buenas intenciones ya no son suficientes. Lo que se necesita ahora es una acción deliberada y coordinada: un marco deportivo multilateral junto con acuerdos de financiación bilaterales con las provincias y territorios.
En el centro de las recomendaciones de Deporte Seguro está la necesidad de un mecanismo de quejas modernizado y totalmente independiente y de procesos de evaluación consistentes acordados en todas las jurisdicciones.
Este boceto de London, Ontario, muestra a cinco ex miembros del equipo mundial de hockey juvenil de Canadá mientras la jueza Maria Carroccia pronuncia su veredicto en el juicio por agresión sexual de julio de 2025. PRENSA CANADIENSE/Alexandra Newbould
La Comisión fue clara en que los cambios estructurales deben ir acompañados de cambios culturales. Esto debe estar respaldado por una campaña de concientización pública y un programa centralizado de educación deportiva segura.
La comisión también recomendó amplias reformas estructurales. Pidieron la creación de una corporación de la Corona para mejorar la supervisión independiente, la alineación del sistema y los estándares de gobernanza universal.
Se argumenta que las organizaciones deportivas deben dejar de trabajar en silos. Esto significa fusionarse vertical y horizontalmente, adoptar modelos de servicios comunes y someterse a auditorías de eficiencia.
La Comisión fue clara sobre la financiación: las inversiones fueron totalmente insuficientes. Pidió una estrategia de financiación plurianual que aborde la seguridad, el acceso y la inclusión en el deporte.
Lo más importante es que los presupuestos se ajusten a la inflación sin demora y estén respaldados por fondos de transición para facilitar la transición.
Por qué la reforma puede detenerse – otra vez
¿Qué podría significar esto para los deportes en Canadá?
Gran parte del extenso informe es información de contexto sobre la que los científicos han escrito durante mucho tiempo. Los defensores ya expresaban su preocupación por el acoso y el abuso en el deporte mucho antes del desarrollo de nuestra primera política deportiva nacional en 2002.
Más recientemente, las cuestiones de equidad, acceso, falta de recursos, sistemas mal coordinados y dificultades de implementación se han convertido en características distintivas del sistema deportivo canadiense.
Kim Shore, cofundadora de Gymnasts for Change Canada, centro, participa en una conferencia de prensa sobre acusaciones de abuso sexual en Gymnastics Canada con la conservadora Karen Vecchio, derecha, en Ottawa, noviembre de 2022. LA PRENSA CANADIENSE/Justin Tang
Como tal, los detalles de este informe no sorprenderán a quienes participan en el deporte.
La verdadera cuestión que determinará el impacto de este informe se reduce a la rendición de cuentas. La comisión hizo muchas recomendaciones potencialmente impactantes, pero también reconoció que estas recomendaciones estaban dirigidas casi exclusivamente al gobierno federal.
Sin embargo, el deporte existe en un sistema donde gran parte del cambio tendrá que ocurrir a nivel provincial, territorial y comunitario.
El informe reconoce la complejidad del cambio dentro del sistema de gobierno federal multinivel de Canadá. Curiosamente, escucharon esto directamente de personas internas que dudan de que la reforma sea posible si las mismas personas permanecen en la mesa. La reforma estructural de la nueva Crown Corporation tiene como objetivo imponer la rendición de cuentas y cambiar el liderazgo.
En una visita reciente a Noruega, el Primer Ministro Mark Carney insinuó que se avecinan cambios en el sistema deportivo. Pero quedan muchas preguntas.
¿Este gobierno tomará medidas audaces y decisivas para responder a estas recomendaciones? ¿Asignarán los recursos necesarios para facilitar la reforma de la gobernanza? ¿Tendrá la influencia política para involucrar a las provincias y territorios? Y, lo que es más importante, ¿continuarán los futuros gobiernos este trabajo a largo plazo?
Muchos canadienses recordarán la Comisión de la Verdad y la Reconciliación y los 94 llamados a la acción que se emitieron en 2015. Un seguimiento reciente indica que después de 10 años, el progreso en el 45 por ciento de esos llamados actualmente está estancado o no ha comenzado. Esto no augura nada bueno para un nuevo conjunto de llamados a la acción en tiempos extremadamente turbulentos.
En última instancia, el cambio requerirá más que un cambio de política. Requiere voluntad política en todos los niveles de gobierno y un público que esté dispuesto a defenderlo.
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