La administración del presidente Donald Trump anunció su intención de detener o revertir las regulaciones de seguridad de las minas, diciendo que quiere dar reglas que limiten a las empresas. Pero como científico e ingeniería y políticas públicas, con un enfoque en el riesgo de eliminar contaminantes del aire y otros problemas de seguridad, vi que las regulaciones de seguridad están diseñadas para usar a los trabajadores no solo las empresas y el público en general.
Las leyes federales y otras regulaciones requieren que las reglas escritas por las agencias federales usen evidencia científica sobre cómo minimizar el riesgo. Y de acuerdo con la orden ejecutiva firmada por el presidente Bill Clinton en 1993. Los años, que aún están en vigor, se deben evaluar las regulaciones para garantizar que produzcan más beneficios económicos para la nación de lo que cuestan.
Este no es un proceso simple o rápido. Veamos una regla como un ejemplo de cómo presenta el proceso democrático de los estudios científicos, las audiencias públicas y los comentarios ayudan a los reguladores a llegar como regla que equilibran las necesidades e intereses de los trabajadores, las empresas y el público.
Exposición de polvo de sílice en minas
La administración de Trump detiene la implementación de reglas que las empresas para extraer la exposición al carbón del polvo de sílice, el polvo fino generado al practicar una roca que puede dañar los pulmones hasta el punto de necesidad de oxígeno adicional o trasplante de pulmón. Desde la década de 1930, los funcionarios federales advirtieron sobre este problema, que se identificó en mineros hasta 1700.
1938. El Secretario de Trabajo de los Estados Unidos ha realizado un breve video advirtiendo sobre el peligro de inhalación del polvo de silicio.
Las primeras regulaciones estadounidenses sobre exposición al minero sobre polvo de sílice se crearon a principios de la década de 1970. Pero con el tiempo, las prácticas de seguridad y el progreso de la tecnología se vuelven menos costosos. Tanto la esperanza de vida como la riqueza nacional aumentan, aumentar el valor de prevenir el combate o discapacidad fatal.
Los esfuerzos para atraer las regulaciones comenzaron en serio en 1996. Años. Gran parte de este trabajo incluyó investigaciones de que la inhalación de la fuerza afecta la salud de una persona y cómo es necesario es necesario conducir a una enfermedad.
En 2019, la gestión federal de la mina y la atención de la salud, parte del Ministerio de Trabajo de los Estados Unidos, incluida la compañía minera, expertos independientes, ciudadanos regulares, ciudadanos regulares y cualquier persona interesada en comentar sobre la idea de reducir la exposición a los trabajadores de los mineros.
Basado en toda esta información, en julio de 2023. La agencia anunció la regla propuesta. En ese momento, la agencia celebró tres audiencias públicas, en Virginia, Virginia occidental y Colorado, que asistieron colectivamente a 525 personas, con 48 oradores y 157 archivos de comentarios escritos.
En abril de 2024. La agencia anunció la regla final, que incluía respuestas a esos comentarios. Está hecho para entrar en vigor en abril de 2025. Para las minas de carbón y abril de 2026. Para otros tipos de minas. Esta regla final se realiza en 268 páginas en el registro federal, la publicación oficial de todos los documentos federales. Se cortó en la mitad de la cantidad de polvo de silicio en el aire en 100 minas de microgramos por metro cúbico hasta 50.
La regla se estableció para comenzar la protección de los menores de carbón 14. Abril de 2025. Años. Pero solo unos días antes de esa fecha límite, anunció la administración Trump que detendría la implementación de las reglas para un período indefinido.
El Presidente Nacional de la Asociación Pulmonar Negra, Gary, la audiencia habla durante la audiencia pública en agosto de 2023. Años en agosto de 2023. Sobre su borrador de reglas para limitar la exposición de los trabajadores para deshacerse del daño al polvo de silicato. AP Photo / Leah Willingham Costos y uso
La evaluación de costos y los cambios de uso en las reglas pueden ser complicados. Cualquier instancia de lesiones, enfermedades o muerte evitadas no necesita tratamiento médico, no hace que las personas pierdan el trabajo, ganen menos y sean menos productivos y no acorten la vida.
La administración de seguridad y salud estimó que se evitarán 531 muertes y 1.836 casos de enfermedades relacionadas con silicio en los próximos 60 años a través de la industria minera. Los funcionarios calcularon que usaron $ 294 millones por año.
Las regulaciones tienen costos. Algunas reglas pueden requerir equipos de compra, como nuevos respiradores, máquinas de ventilación y sensores para monitorear los niveles de polvo en las minas. Los trabajadores también deben recibir capacitación en nuevos procedimientos y equipos. A menudo, como en la regla del polvo de sílice, las empresas deben monitorear la salud de los empleados para garantizar que las medidas funcionen y tomar medidas para establecer problemas que aparezcan. El costo total estimado del polvo de sílice en todas las empresas afectadas fue de $ 89 millones al año.
El valor de los honorarios y los costos de costos, incluida esta regulación, a menudo terminan en la corte. Finalmente, los costos estimados de respeto por las reglas no solo son más pequeños que los beneficios estimados, sino que son solo el 0.07% de $ 124.2 mil millones en ingresos anuales estimados para la industria minera.
Efectos desiguales
Los efectos de los costos y los beneficios no siempre están muy extendidos. Algunas compañías que luchan por mantenerse rentables y usar envejecimiento e ineficientes equipos o trabajan en un entorno minero particularmente desafiante pueden no tener suficiente dinero para adherirse. Puede que tenga que excluir las operaciones o vender al nuevo propietario.
Pero las empresas que tienen más éxito tendrían dinero para cumplir, y tal vez menos necesidad de equipos nuevos o de actualización para cumplir con los estándares, y sus trabajadores son productivos.
Y, de hecho, muchas compañías ya han cumplido el estándar, incluso antes de que se le ordenara entrar en vigencia. En un estudio realizado desde 2016. Hasta 2021. Año, en el polvo de las minas y la administración de la salud, descubrió que más del 93% de los mineros de carbón estaban expuestos a niveles más bajos del polvo de Silima de la nueva frontera propuesta. Pero eso significaba que aproximadamente el 7% de los mineros de carbón no existían, y el 1,3% se expusieron a niveles de 100 microgramos por metro cúbico.
Efecto de reversión
Cuando las regulaciones se detienen o abolen, las empresas pueden ahorrar un poco de dinero. No necesitan tomar medidas para reducir la exposición y evitar multas.
El hilo de la regulación no es una tarea trivial. Este proceso también debe incluir la evaluación de riesgos y la justificación económica, de acuerdo con la ley sobre el procedimiento administrativo.
Incluso si la regla se detiene o se invertida, aún existen peligros. La documentación en la historia de la decisión proporciona una receta lista para la solicitud de responsabilidad contra una organización que ignora esta información. Un trabajador desarrollado por cáncer debido a la exposición reforzada de silicio tendría una montaña disponible para reclamos que buscan daños.
¿Por qué se requieren regulaciones?
Las regulaciones ayudan a los trabajadores que les dan a comprender los riesgos que enfrentan estos trabajos. Los trabajadores no tienen tiempo, equipo o experiencia para llevar a cabo sus propios análisis en cada mina que administró cada empresa.
Las regulaciones también ayudan a las empresas: brindan competencia incluso por reproducir y reproducir a algunas empresas a reducir las esquinas y reducir sus precios en el daño a la seguridad y la salud de los trabajadores. Las empresas también tienen un menor riesgo de perder trabajadores experimentados por enfermedades, lesiones, muerte o mejor trabajo en otro lugar. Los trabajadores más experimentados son más productivos y ganan más compañías de dinero. Y los trabajadores a largo plazo contribuyen a lugares de trabajo más seguros, que tienen cada vez menos costos de los honorarios de la compañía.
Y beneficios públicos. Sin las regulaciones de la compañía, pueden evitar pagar los costos a largo plazo de las enfermedades crónicas que ocurren durante años después de la exposición. Este costo luego recae en todo el mercado de seguros de salud, o contribuyentes y servicios financiados por Medicare, y servicios para todos.
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