En la reunión de prueba celebrada recientemente en Banff, el embajador estadounidense en Canadá, Pete Hoekstra, reflexionó sobre el futuro de la aprobación anterior en Canadá. Se excluyen las cifras de viajes transfronterizos, que son programas que el programa hace menos atractivos para los estadounidenses.
Los comentarios de Hoekstra se han topado con una amenaza, casi una solicitud de que los canadienses viajen a los Estados Unidos.
¿Pero los canadienses seguirían estando más lejos? Quizás haya llegado el momento de reexaminar el Programa Predirtion de Canadá con Estados Unidos y las formas en que puede socavar los derechos civiles y la soberanía canadienses.
Comenzó de manera informal y luego se expandió.
El origen de la predistracción aduanera estadounidense en Canadá se remonta a 1952 años. Todo comenzó como un acuerdo informal a petición de una aerolínea estadounidense que estaba interesada en desarrollar su negocio en Canadá.
Desde entonces, el programa se ha expandido a nueve aeropuertos internacionales canadienses y a la terminal sistémica del System Marina Alaska en Prince Rupert, BC; también amplió su preaprobación en Bahamas, Bermudas, Irlanda y Emiratos Árabes Unidos.
Según los acuerdos previos de socorro entre Canadá y Estados Unidos, los agentes fronterizos estadounidenses están en Canadá para que los pasajeros puedan pasar por las aduanas, inmigración, salud y seguridad públicas y la inspección agrícola antes de viajar. Esto permite una capa adicional de seguridad para Estados Unidos porque puede inspeccionar a los pasajeros mucho antes y detener a los viajeros sospechosos antes de abordar los vuelos.
La frontera cruza la frontera para los pasajeros canadienses más rápido. Al limpiar las aduanas en Canadá, no tienen que esperar en largas filas cuando llegan a los Estados Unidos, les resulta más fácil tomar vuelos y significa que las aerolíneas viajan a menos aeropuertos estadounidenses desde Canadá, lo que puede ser más barato y conveniente.
Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. de aprobación previa en el Aeropuerto Internacional de Vancouver. (Donna Burton / Picril) Autorización policial
En Canadá, la aprobación previa se ha vuelto común y no enfrenta una supervisión significativa, aunque la legislación reciente plantea una preocupación apremiante.
En 2015, Estados Unidos y Canadá firmaron un nuevo contrato de aprobación previa para el transporte ferroviario, marítimo y aéreo. Esta legislación ha abierto la puerta a ampliar la aprobación previa a nuevas instalaciones en el aeropuerto de Quebec y el aeropuerto Bishop en las islas de Toronto, que deberían abrir pronto. También se implementaron proyectos piloto en estaciones de ferrocarril y puertos, que plantean sus propias preguntas porque a menudo se encuentran en el centro de las ciudades.
Después de eso, Canadá ha transferido su nueva Ley de Cobertura para que entre en vigor en 2019. años. La legislación se actualizó para la destitución anterior, pero también introdujo preocupación y nuevos poderes policiales expansivos para los funcionarios estadounidenses en suelo canadiense.
Los agentes fronterizos estadounidenses ahora tienen el poder de transportar franjas si el funcionario canadiense no está disponible o no quiere participar. Los agentes fronterizos estadounidenses también tienen autoridad para portar armas.
La persona controla el comité de salida en el aeropuerto de Montreal en agosto de 2025. años. El acuerdo canadiense de aprobación previa con Estados Unidos podría estar en peligro. Impresión canadiense / Graham Hughes
Según una legislación anterior de 1999, los fondos fronterizos estadounidenses estaban autorizados a utilizar “lo necesario para cumplir con sus deberes adquiridos” si lo habían hecho “sobre una base razonable”. Pero según la legislación reciente, los oficiales estadounidenses están “justificados para realizar lo que necesitan o están autorizados a trabajar según esta ley y usar tanta fuerza como sea necesaria para ese propósito”. En otras palabras, el uso de la fuerza ahora está legitimado.
Además, aunque anteriormente era posible que los pasajeros fueran retirados de la inspección sin perjuicio, según la legislación de 2017, su retirada del proceso fronterizo podría interpretarse como motivo de duda.
El acto de retirada se está volviendo sospechoso y la negativa a responder se considera una obstrucción, lo cual es un delito penal tanto en Estados Unidos como en Canadá. Esto puede interferir con la capacidad de una persona para ingresar a los EE. UU. más adelante.
Si alguien sospecha que ha cometido un delito penal, los agentes fronterizos estadounidenses también pueden detenerlo durante un tiempo prolongado, sin “retrasar injustificadamente la retirada de pasajeros” del proceso. No hay límite de tiempo para lo que se entiende por “demora injustificada”.
Preocupantes cambios legislativos
Cuando se presentó una nueva ley sobre Precrvarsko, el Primer Ministro Justin Trudeau intentó ocuparse de esto explicando que la aprobación previa permitía una mayor protección de los pasajeros, ya que la Constitución canadiense se aplicaría en Canadá.
La ley dice:
“El ejercicio de cualquier poder y el desempeño de cualquier deber o función en Canadá está sujeto a la ley canadiense, incluida la Ley Canadiense de Derechos y Libertades y la Ley Canadiense de Derechos Humanos”.
¿Pero realmente se puede garantizar esta protección cuando las competencias competentes se superponen en el juego?
Tomemos como ejemplo al presidente Donald Trump en la última prohibición de viajar en 2025, años que prohíbe completamente a los ciudadanos de 12 países y prohíbe parcialmente a los nacionales de otros siete.
Como afirma Amnistía Internacional, las prohibiciones de Trump “se dirigen a personas en función de su raza, religión o nacionalidad, de países con población mayoritariamente negra, morena y musulmana”. Sin embargo, estas prohibiciones se implementan en Canadá a través de estas aprobaciones previas, lo que significa que no respaldan los derechos y la protección contra la discriminación establecidos en las leyes canadienses.
Según los términos del Contrato 2015. Desde hace años, los funcionarios de aprobación también reciben inmunidad por delitos penales civiles y administrativos en sus países de acogida. Además, un año después, American presentó una legislación que viola la responsabilidad por los delitos penales cometidos por personal estadounidense estacionado en Canadá.
Como declaró un funcionario de privacidad canadiense, esta falta de responsabilidad en Canadá significa poco al ser un pequeño recurso para alguien en Canadá que experimenta el incidente con los agentes fronterizos estadounidenses cuando pasa por la aprobación previa. Si no hay responsabilidad, entonces las leyes canadienses básicamente no tienen sentido.
Viajeros en el Aeropuerto Internacional Pearson de Toronto en marzo de 2023. Canadian Print / Nathan Denette Border Policy
Por estas razones, los programas de revisión canadienses antes de la eliminación son cada vez más apremiantes porque ya se están realizando esfuerzos para aplicar los programas canadienses antes de la eliminación en los Estados Unidos.
En enero de 2025, antes de la toma de posesión de Trump, se anunció un proyecto piloto de dos años en Cannon Corners, en la frontera entre Nueva York y Quebec. Esto sería algo diferente de las autoridades policiales aprobadas por los funcionarios fronterizos estadounidenses en los aeropuertos canadienses, pero los objetivos de Canadá eran similares a las directivas de seguridad estadounidenses antes de que alguien ingrese a Canadá.
Manejo de documentos del pasajero a la Oficina de Protección y Protección Fronteriza de EE. UU. en Peace Port Porte en Buffalo, Ni (Canadian Print / Cole Burhun)
En otras palabras, Canadá está adoptando iniciativas antes de expulsar a las personas que dificultan la solicitud de asilo al cruzar la frontera entre Canadá y Estados Unidos.
Hoekstra preguntó sobre el futuro del tema. Esto brinda una excelente oportunidad para revisar si los costos del programa superan los beneficios en el clima político actual. Esto se debe a que, por muy apropiados y eficientes que puedan ser los programas previos a la ignición, plantean cuestiones desafiantes sobre la soberanía canadiense y los derechos de los ciudadanos canadienses.
La pregunta realmente debería ser si Canadá quiere continuar con la política fronteriza al estilo de Estados Unidos y no intenta construir políticas y prácticas marginales más humanas.
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