Los países del Golfo Árabe, afectados económica y físicamente por la guerra con Irán, quisieron formar un frente unido en una reunión regional clave el 28 de abril de 2026.
Reunidos en la ciudad saudita de Jeddah, representantes del Consejo de Cooperación del Golfo advirtieron al gobierno iraní en Teherán que un ataque contra cualquiera de sus seis miembros sería visto como un ataque contra todos. Rechazando las afirmaciones de Irán de controlar el Estrecho de Ormuz, el emir qatarí Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani describió más tarde la cumbre como la encarnación de una “postura unificada del Golfo” sobre el conflicto.
La muestra de unidad puede parecer contradictoria con otros acontecimientos recientes que han dividido a los miembros del CCG en torno a la política y la visión para la región, entre ellos la decisión de los Emiratos Árabes Unidos de abandonar el cártel petrolero de la OPEP.
Pero para los seguidores de la política del Golfo como yo, la escena parecía familiar. Una y otra vez, Irán ha logrado lo que ningún mediador externo pudo: unir a los divididos Estados árabes del Golfo. Cuando aumentan las tensiones, las monarquías del CCG (Bahrein, Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Kuwait y Omán) tienden a estar unidas, al menos públicamente.
De la revolución a la coordinación
El entorno de seguridad moderno en el Golfo estuvo profundamente moldeado por la Revolución iraní de 1979.
Irán comparte una vía fluvial estrecha y estratégicamente vital con los estados del Golfo, pero durante mucho tiempo ha sido distinto en identidad y perspectiva. En particular, el modelo revolucionario chiita de Irán contrasta con las monarquías sunitas en toda la región.
Antes de 1979, cuando Irán estaba gobernado por Shah Mohammad Reza Pahlavi, Washington consideraba a Irán y Arabia Saudita, el mayor de los estados árabes suníes del Golfo, como “pilares gemelos” que protegían los intereses estadounidenses en Medio Oriente. Su relación era cooperativa, pero no estrecha.
Luego, el surgimiento de la República Islámica después de la revolución de 1979 introdujo un nuevo tipo de actor regional, definido no sólo por el poder estatal sino también por las ambiciones ideológicas chiítas.
La preocupación de las monarquías del Golfo por la seguridad externa y la estabilidad interna se vio acentuada por la toma de la Gran Mezquita en Arabia Saudita en 1979, cuando militantes islamistas se apoderaron del lugar más sagrado del Islam. Este acontecimiento, junto con la revolución iraní, expuso la vulnerabilidad de los regímenes del Golfo a la agitación religiosa.
El asedio de la Gran Mezquita de La Meca en 1979 generó preocupaciones de seguridad en toda la región del Golfo. AFP vía Getty Images
En respuesta a esta ideología de la revolución, Bahréin, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos fundaron el CCG en 1981. Aunque oficialmente enmarcada como una plataforma para la cooperación económica y política, la organización también reflejaba una preocupación compartida por la seguridad y la identidad árabe.
Pero la unidad tenía límites. No todos los Estados miembros vieron las amenazas a sus regímenes de la misma manera.
Arabia Saudita está preocupada por la presión estadounidense para que se realicen reformas; Kuwait temía al vecino Irak; Bahrein estaba preocupado por la influencia de Irán sobre su propia población chiita; y los Emiratos Árabes Unidos están preocupados tanto por Irán como por su gran fuerza laboral extranjera. Mientras tanto, Omán y Qatar siguieron un enfoque más independiente o equilibrado.
Estas diferencias moldearían la trayectoria de las relaciones del CCG y de los Estados árabes del Golfo con Teherán.
La guerra entre Irán e Irak, que duró ocho años y comenzó en 1980, puso de relieve los temores de una influencia iraní en toda la región. Mientras Omán declaró neutralidad, otros países del CCG apoyaron a Irak canalizando miles de millones de dólares al régimen de Saddam Hussein.
Esto reveló un patrón temprano: los estados del Golfo fueron capaces de coordinarse políticamente pero evitaron actuar como un bloque estratégico único. El CCG en general favoreció a Irak como contrapeso a Irán, pero no existía una estrategia unificada ni una política formal.
Dependencia de seguridad
La invasión iraquí de Kuwait en 1990 volvió a remodelar la estructura de seguridad de la región. A principios de 1991, la medida impulsó a una coalición encabezada por Estados Unidos, que incluía a Arabia Saudita y otros estados del Golfo, a expulsar a las fuerzas iraquíes. El papel de Arabia Saudita fue particularmente significativo: no sólo acogió a las fuerzas de la coalición, sino que también participó activamente militarmente, lo que marcó uno de los primeros episodios importantes en los que un Estado del CCG estuvo directamente involucrado en la defensa de otro miembro.
Tropas estadounidenses en el aeropuerto de Dhahran en Arabia Saudita durante la Operación Escudo del Desierto. Eric Bouvet/Gamma-Rapho vía Getty Images
Durante (y especialmente después) de la Guerra del Golfo, los Estados del CCG profundizaron su dependencia de Estados Unidos, aceptando albergar bases militares estadounidenses y ampliando la cooperación en materia de defensa a largo plazo.
Este paraguas de seguridad externo proporcionó cierta estabilidad, pero también introdujo nuevas diferencias. Mientras que Arabia Saudita, Kuwait, los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin se han alineado más estrechamente con el marco estratégico de Washington, otros –particularmente Omán y Qatar– han mantenido un enfoque más flexible. Como resultado, la apariencia de unidad coexistió con una variación creciente en las estrategias nacionales.
Este patrón ha continuado en los últimos años, en particular a través de medidas diplomáticas para normalizar las relaciones con Israel bajo los Acuerdos de Abraham. Si bien los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin actuaron rápidamente para formalizar los vínculos con Israel, otros se mostraron más cautelosos.
El esfuerzo por contener a Irán
Cuando se trata de contrarrestar la influencia iraní, los Estados del CCG han desempeñado durante mucho tiempo papeles diferentes.
Omán ha actuado sistemáticamente como intermediario, manteniendo canales abiertos con Teherán y facilitando una diplomacia silenciosa, incluidas negociaciones entre Irán y las potencias occidentales.
Qatar también ha mantenido abiertas las comunicaciones, en parte debido a los intereses económicos compartidos con Irán, en particular la gestión de las reservas de gas de North Field/South Pars.
Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, por el contrario, en general han adoptado una postura más cautelosa y, a veces, de confrontación hacia Irán. Ambos ven a Irán como un competidor regional y una fuente de preocupación en materia de seguridad, particularmente debido al programa de misiles de Teherán y su apoyo a actores no estatales ideológicamente opuestos.
Este enfoque contradictorio hacia Irán en todo el CCG permite que diferentes estados interactúen con Teherán a través de múltiples canales, pero también dificulta la formulación de una estrategia consistente y unificada del CCG.
Cambiando el equilibrio regional
La guerra de Irak de 2003 marcó un punto de inflexión en la dinámica del CCG-Irán. La eliminación de Irak como contrapeso regional permitió a Irán ampliar su influencia.
Y este hecho ha agudizado las divisiones dentro del CCG.
Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos ven cada vez más a Irán como una amenaza estratégica directa que requiere contención. Qatar y Omán, sin embargo, enfatizan el diálogo y la mediación.
Estas diferencias se hicieron más visibles durante la crisis diplomática en Qatar en 2017. La disputa se centró en el apoyo de Qatar a grupos políticos islamistas como los Hermanos Musulmanes, que los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita consideran una organización terrorista.
Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin rompieron relaciones diplomáticas con Qatar e impusieron un bloqueo aéreo, terrestre y marítimo total en junio de 2017. Las tres naciones han acusado a Qatar de apoyar a grupos extremistas y mantener estrechos vínculos con Irán. Aislado, Qatar dependía de Irán para su espacio aéreo, rutas comerciales y suministros, fortaleciendo las relaciones entre los países. El bloqueo finalmente terminó en enero de 2021, cuando las partes firmaron una declaración sobre el restablecimiento de las relaciones diplomáticas y comerciales en la cumbre del CCG en Arabia Saudita.
CCG bajo ataque
Una serie de acontecimientos que comenzaron con el ataque del 7 de octubre de 2023 por parte de Hamas, respaldado por Irán, en Israel, han sacudido las relaciones del CCG con Teherán.
En junio de 2025, en respuesta al ataque de Estados Unidos e Israel contra Irán, Teherán atacó una base estadounidense en Qatar, el primer ataque de este tipo de Teherán contra un Estado del CCG.
En una reunión de emergencia en Doha, capital de Qatar, los miembros del CCG prometieron total solidaridad con Qatar y condenaron enérgicamente el ataque iraní.
Pero eso no fue suficiente para evitar que Irán atacara a los seis estados del CCG en respuesta al conflicto en curso iniciado en febrero de 2026 por Estados Unidos e Israel.
El posterior cierre del Estrecho de Ormuz, que afecta al 20% del suministro mundial de petróleo, ha provocado lo que muchos ven como la mayor crisis en el Golfo desde que comenzó el CCG.
El CCG respondió haciendo hincapié en la seguridad y la unidad colectivas. Pero, una vez más, la muestra pública de unidad enmascara puntos de vista diferentes sobre cómo responder. Una vez que termine la guerra, es probable que cada país regrese a su enfoque estratégico y de política exterior.
Entendiendo el patrón
Desde 1979, las acciones de Teherán en la región del Golfo han revelado dos acontecimientos paralelos. Superficialmente, hay una preocupación compartida entre los miembros del CCG y una muestra pública de unidad. Pero bajo esta fachada de unidad, cada país continuó desarrollando sus propias prioridades nacionales y tolerancia al riesgo.
La combinación de estos dos factores ayuda a explicar por qué el CCG a menudo parece unido durante las crisis, mientras permanece internamente dividido sobre cómo responder a ellas.
En lugar de ver al CCG como un bloque totalmente cohesivo, puede ser más exacto verlo como un marco en el que coexisten la cooperación y el disenso.
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