El 16 de julio de 2026, el Departamento de Estado organizó lo que los funcionarios llamaron una reunión ministerial sobre el resurgimiento del terrorismo político de izquierda.
El secretario de Estado Marco Rubio ha invitado a representantes de más de 60 países a Washington para escuchar un argumento que muchos de ellos no parecen creer: que un movimiento terrorista transnacional de extrema izquierda llamado Antifa amenaza al mundo democrático. En el evento, se pidió a los aliados que se movilizaran contra el enemigo a pesar de que naciones como los Países Bajos y Alemania señalaron cortésmente a su anfitrión que no podían encontrar evidencia de tal grupo.
Algunos analistas de inteligencia se han negado a informar a Antifa en reuniones interinstitucionales porque no lo consideran una amenaza antiterrorista grave.
Como experto en terrorismo que pasó una década dirigiendo la oficina del Departamento de Estado que designa organizaciones terroristas, entiendo su confusión. La amenaza que la administración describe no existe en la forma que la administración la describe.
Antifa no es un grupo
Como otros y yo hemos escrito antes, Antifa no es un grupo. Es un movimiento y una ideología, un compromiso laxo de oponerse al fascismo. En su forma más organizada, representa colectivos locales informales como Rose City Antifa en Portland, Oregon.
No hay una lista de miembros, ni jerarquía de mando ni estructura de financiación. No existe ningún líder antifa (la administración Trump no ha nombrado ninguno) y no hay informes de ataques mortales atribuidos a una organización con sede en Estados Unidos llamada Antifa.
Grupos como Estado Islámico y Al Qaeda han matado a decenas de miles de personas y tienen una cadena de mando documentada. Antifa no lo hace. No se puede decapitar un movimiento sin líder y no se puede sancionar una organización que no existe.
Como tal, lo creó la administración Trump.
Un hombre no identificado se enfrenta a miembros de Rose City Antifa el 29 de junio de 2019 en Portland, Oregon. Moriah Rattner/Getty Images La administración Trump apunta a Antifa
El proyecto de construcción comenzó el 22 de septiembre de 2025, cuando el presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva que designaba a Antifa como organización terrorista nacional. La orden describe a Antifa como una “empresa militarista y anarquista que pide explícitamente el derrocamiento del gobierno de Estados Unidos”. Ordena a cada agencia relevante que investigue y desmantele sus operaciones.
Inmediatamente saltan a la vista dos problemas. En primer lugar, no existe autoridad legal para designar organizaciones nacionales como grupos terroristas. Es una laguna jurídica que el Congreso preservó deliberadamente por razones de la Primera Enmienda.
En segundo lugar, la orden designa como organización algo que los líderes anteriores del FBI describieron como una ideología. La orden ejecutiva de Trump confirma la existencia de empresas antifa y luego les declara la guerra.
Tres días después de la orden ejecutiva, la Casa Blanca implementó la orden a través del Memorando Presidencial de Seguridad Nacional 7, que convierte la ficción en maquinaria. El memorando ordena al Ministerio de Finanzas identificar y desmantelar las redes financieras que financian lo que considera terrorismo interno. El memorando ordena a los bancos que informen sobre actividades sospechosas a la Red de Ejecución de Delitos Financieros, el brazo de inteligencia financiera del gobierno de Estados Unidos.
Eso significa que el aparato de vigilancia financiera del gobierno, creado para rastrear el dinero de Al Qaeda después de los ataques terroristas del 11 de septiembre, está apuntando a estadounidenses que la administración considera de izquierda.
El memorando también ordena a la Fuerza de Tarea Conjunta contra el Terrorismo del FBI que coordine una estrategia nacional integral para investigar, procesar y perturbar entidades e individuos. Utiliza una red de aproximadamente 200 grupos de trabajo compuestos por más de 4000 empleados de agencias federales, estatales y locales.
La redacción del Memorando de Seguridad Nacional 7 del presidente traiciona la verdadera intención de la administración. Identifica los marcadores de este supuesto movimiento terrorista como antiamericanismo, anticapitalismo y anticristianismo. Critica el movimiento por su hostilidad hacia quienes sostienen puntos de vista tradicionales estadounidenses sobre la familia, la religión y la moralidad.
Estos no son indicadores de terrorismo. Estas son posiciones políticas.
El Departamento de Estado apunta a grupos en el extranjero
El componente extranjero de la campaña llegó en noviembre de 2025. Fue entonces cuando el Departamento de Estado designó a cuatro grupos europeos (uno de Alemania, otro de Italia y dos de Grecia) como terroristas globales especialmente designados y organizaciones terroristas extranjeras en virtud de la Ley de Inmigración y Nacionalidad.
Los grupos designados por el Departamento de Estado son reales. Y algunos de sus miembros han cometido crímenes reales, incluidos asaltos y atentados con bombas a pequeña escala.
Pero como noté, las marcas son muy extrañas. Estos grupos cometieron actos vandálicos y hirieron a personas, pero ninguno de los cuatro llevó a cabo un ataque que se saldó con muertos.
Los líderes alemanes han dicho que la amenaza de un grupo en particular, Antifa Ost o Antifa East, se ha reducido significativamente recientemente.
Como exjefe de gabinete del Departamento de Estado que recomendó al Secretario de Estado qué grupos designar, participé en la nominación de cientos de personas y organizaciones. El listón nunca ha estado tan bajo. Esto se debe a que la lista de organizaciones terroristas extranjeras pierde su significado y su poder disuasivo cuando incluye grupos con cero recuentos de cadáveres, mientras que movimientos verdaderamente mortíferos no están en la lista.
Se exhibe una pancarta que dice “Liberen a todos los Antifas” en una protesta del Primero de Mayo en Berlín el 1 de mayo de 2026.
Eso nos lleva de nuevo a la reunión ministerial del Departamento de Estado. La secuencia de eventos que lo condujeron es importante:
Inventar la organización por orden ejecutiva; construir la maquinaria ejecutiva mediante memorando presidencial; producir un vínculo externo a través de la designación de Organización Terrorista Extranjera del Departamento de Estado; y luego llamar al mundo a ratificar la historia. Cada paso borra el anterior.
Entre bastidores, funcionarios de la administración Trump han discutido el uso de etiquetas de terrorismo extranjero para justificar la persecución de estadounidenses con vínculos con el movimiento. Ese es el objetivo del ejercicio, y aliados de Estados Unidos como los Países Bajos han explicado que Antifa no puede ser designado grupo terrorista según sus leyes.
Los fondos antiterroristas se encuentran entre las herramientas más poderosas que posee el gobierno de Estados Unidos. No creo que usarlos contra una ideología definida por la oposición al fascismo haga que Estados Unidos sea más seguro. Creo que esto le dice a cada aliado que Estados Unidos pide ayuda que la principal potencia antiterrorista del mundo ya no puede distinguir una amenaza de un adversario.
Implicaciones de la reunión ministerial
No se trata sólo de una cuestión de semántica y retórica: cada acción de la administración Trump contra un enemigo importante genera riesgos. Y el esfuerzo por internacionalizar la amenaza Antifa puede tener consecuencias nefastas en casa.
En primer lugar, si el Departamento de Estado se retira de una reunión del 16 de julio con aliados dóciles dispuestos a designar a Antifa como organización terrorista, alentará a la administración a señalar una supuesta conspiración global de extrema izquierda.
Ese camino conduce a la designación de terrorista extranjero por parte del Departamento de Estado. Tal designación significa que a los estadounidenses se les podrían congelar sus cuentas bancarias y muy bien podrían ser arrestados por brindar apoyo material al movimiento, no a la organización. Esto sería más peligroso que la orden ejecutiva anterior de Trump.
En segundo lugar, podría restringir la libertad de expresión y de reunión. Una vez que otros gobiernos tratan a Antifa como una entidad terrorista, el gobierno de Estados Unidos consigue cobertura para sofocar las protestas con el pretexto de exponer las conspiraciones globales de la izquierda.
En tercer lugar, podría justificar la reactivación de proyectos como el programa de contrainteligencia del FBI, que reactiva la vigilancia, la infiltración y la interrupción de actividades políticas legítimas que la oficina debería haber abandonado después de los abusos de los años setenta.
En cuarto lugar, como advirtió recientemente un experto europeo en antiterrorismo, la cumbre revela una creciente división entre las prioridades antiterroristas de Estados Unidos y Europa y la voluntad de la administración Trump de inclinar la política antiterrorista hacia fines partidistas.
Esa desviación es un peligro real, mucho más que cualquier grupo terrorista de izquierda fantasma, porque el contraterrorismo europeo depende en gran medida de la inteligencia estadounidense. Como tal, la cooperación transatlántica en la lucha contra el terrorismo podría afrontar tiempos turbulentos.
Cualquiera que sea el resultado de la reunión ministerial, no existe ninguna versión que haga que los estadounidenses estén más seguros.
Creo que un resultado es seguro: las amenazas genuinas (de grupos con líderes, financiación real e intenciones maliciosas) atraerán menos atención por parte de Estados Unidos y de cualquier aliado cooptado para tomar medidas contra Antifa.
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